Обзор изменений по охране труда в 2024 году

Когда вводятся изменения?

В соответствии со статьей 3 федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» от 31.07.2020 №247-ФЗ («регуляторная гильотина»), положения нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, должны вступать в силу либо с 1 марта, либо с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении 90 дней после дня официального опубликования. Это положение не распространяется только на нормативные акты, предназначенные для защиты государства и общества от угроз террористических актов, обороны и безопасности, чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.

Общественное обсуждение проектов нормативных актов

Проекты нормативно-правовых актов до их официального опубликования размещаются на портале https://regulation.gov.ru/ для общественного обсуждения, в которых может принять участие любой желающий, внести свои предложения или указать на противоречие с требованиями других законодательных актов. Нередко после общественных обсуждений проводится дополнительная корректировка нормативных актов, которые потом направляются в Минэкономразвития РФ для оценки регулирующего воздействия и антикоррупционной экспертизы. После этого проект подлежит подписанию и официальному опубликованию.

В случае, если речь идёт о федеральном законе, после общественного обсуждения он направляется в Государственную Думу РФ, где на него запрашивается официальный отзыв Правительства РФ, после чего он должен быть принят в трёх чтениях, из которых во втором чтении допускается внесение поправок, далее должен быть утверждён Советом Федерации РФ, подписан Президентом РФ, после чего опубликован и вступает в силу.

Изменения в «Методике проведения СОУТ»

Глобальных изменений в «Методике проведения специальной оценки условий труда» не ожидается, однако планируется обновление методики и классификаторов. В настоящий момент действует методика, утверждённая в 2014 году. Проект прошёл общественное обсуждение и будет доработан по результатам антикоррупционной экспертизы. Планируется, что новая методика вступит в силу с 1 сентября 2024 года.

Изменения в «Порядке проведения медицинских осмотров»

Проектом предусматривается обновление существующего приказа Минздрава РФ №29н от 28.01.2021. Планируется что новый порядок вступит в силу с 1 марта 2024 года. В настоящее время он находится на этапе общественных обсуждений и может быть доработан по его результатам. Планируется, что работодатель и медицинская организация сможет взаимодействовать в рамках электронного документооборота. Закрепляется обязанность медицинской организации направлять сведения о результатах медосмотров в единую государственную информационную систему здравоохранения (ЕГИСЗ), в том числе для дальнейшего получения работником электронных личных медицинских книжек (ЭЛМК). Проведение медосмотров организациями, не подключёнными к ЕГИСЗ, в том числе имеющими лицензии на их проведение, будет запрещено. Устанавливаются формы электронных направлений и электронных заключений. Обращаем внимание, что текст проекта может существенно измениться по результатам общественных обсуждений и антикоррупционной экспертизы.

Заключение

Таким образом, ведомства активно производят обновление законодательных и других нормативно-правовых актов в области охраны труда, устраняя существующие противоречия и организуя более удобный для работодателей электронный документооборот. Пока не планируется внесение каких-либо изменений в правила по охране труда, а также другую документацию, которая затрагивает интересы участников трудовых отношений. Принятие таких документов специально усложнено и невозможно без согласования с трёхсторонней комиссией по вопросам трудовых отношений.

В соответствии с профессиональным стандартом специалиста по охране труда, одной из трудовых функций специалиста является «мониторинг законодательства Российской Федерации и передового опыта в области охраны труда». В этом могут помочь статьи и вебинары от АНО ДПО УЦ «СЭМС», а также актуальные курсы по охране труда: https://clck.ru/36gcvE

Автор материала: Богданов Артём Сергеевич, эксперт по охране труда.