8 (800) 222-52-09

Круглосуточно

Заказать звонок

Система управления охраной труда

Одной из обязанностей работодателя в области охраны труда является обеспечение создания и функционирования системы управления охраной труда (далее – СУОТ) в организации (ст. 214 ТК РФ).

В ст. 217 ТК РФ дано понятие СУОТ как комплекса взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, которыми устанавливается политика, цели в области охраны труда, и процедуры по достижению этих целей у конкретного работодателя.

СУОТ является неотъемлемой частью управленческой и (или) производственной системы работодателя. Работодатель самостоятельно определяет необходимую ему СУОТ, организует и обеспечивает ее работу с учетом:

  • специфики деятельности организации;
  • структуры управления (организационной структуры);
  • численности работников;
  • государственных нормативных требований охраны труда.

СУОТ представляет собой единство:

  • организационной структуры управления организации (согласно штатному расписанию), установление обязанности и ответственности в области охраны труда на всех уровнях управления;
  • мероприятий, обеспечивающих работу СУОТ и контроль за ее эффективностью;
  • документированной информации, включающей локальные нормативные акты, регулирующие мероприятия СУОТ, организационно-распорядительные и контрольно-учетные документы.

Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 776н утверждено Примерное положение о системе управления охраной труда (далее - Примерное положение о СУОТ №776н), оно разработано для оказания содействия работодателю в соблюдении требований охраны труда, путем:

  • создания, внедрения и обеспечения работы СУОТ в организации;
  • в разработке локальных нормативных актов, определяющих порядок функционирования СУОТ;
  • в разработке мер, направленных на создание безопасных условий труда,
  • предотвращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Положение о СУОТ является базовым, основополагающим документом при создании СУОТ в организации (предприятии, производстве), поэтому работодатель на основе примерного Положения о СУОТ №776н разрабатывает и принимает локальный нормативный акт (Положение о СУОТ), в котором устанавливает структуру и порядок функционирования СУОТ в организации.

При разработке своего Положения о СУОТ работодатель указывает пункты из Примерного положения о СУОТ N776н, подходящие для его конкретной организации (предприятия/производства).

Для систематического улучшения работы действующей СУОТ работодатель может использовать Примерное положение о СУОТ №776н в полном объеме или частично.

Разработанное и утвержденное работодателем Положение о СУОТ распространяется на всех работников, работающих у него в соответствии с трудовым законодательством РФ.В рамках СУОТ организации учитывается деятельность на всех рабочих местах, во всех ее структурных подразделениях (филиалах, территориях, зданиях, сооружениях и др.), находящихся в ведении работодателя.

Основными мероприятиями (процессами) по охране труда являются:

  • специальная оценка условий труда;
  • оценка профессиональных рисков;
  • проведение медицинских осмотров и освидетельствований работников;
  • проведение обучения работников;
  • обеспечение работников СИЗ;
  • обеспечение безопасности работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, применяемых инструментов, сырья и материалов, при осуществлении технологических процессов;
  • обеспечение безопасности работников подрядных организаций;
  • санитарно-бытовое обеспечение работников;
  • выдача работникам молока или других равноценных пищевых продуктов;
  • обеспечение работников лечебно-профилактическим питанием;
  • обеспечение соответствующих режимов труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
  • обеспечение социального страхования работников;
  • взаимодействие с государственными надзорными органами, органами исполнительной власти и профсоюзного контроля;
  • реагирование на аварийные ситуации, несчастные случаи, профессиональные заболевания.

Базовыми мероприятиями (процессами) СУОТ конкретной организации являются специальная оценка условий труда и оценка профессиональных рисков, по их результатам формируется и корректируется выполнение других мероприятий СУОТ.

В зависимости от специфики деятельности работодателя перечень основных мероприятий (процессов) СУОТ может отличаться. Работодатель устанавливает свой перечень в локальном нормативном акте (в Положении о СУОТ).

Для отдельных работодателей допускается упрощение структуры СУОТ при соблюдении ими государственных нормативных требований охраны труда.

За нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, может наступить административная ответственность по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ в виде предупреждения или штрафа в размере:

  • на должностных лиц - от 2 до 5 тысяч рублей;
  • на ИП- от 2 до 5 тысяч рублей;
  • на юридических лиц - от 50 до 80 тысяч рублей.

За повторное совершение лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение,предусмотреноналожение административного штрафа в размере:

  • на должностных лиц - от 30 до 40 тысяч рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет;
  • на ИП - от 30 до 40 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
  • на юридических лиц - от 100 до 200 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.


Материал подготовила Гетко Анна, эксперт в области охраны труда


Вам также может быть интересно

Учебный центр повышения квалификации «СЭМС»Контакты:
Адрес:ул. Заставская, д. 33 литера Ж, пом. 106Санкт-Петербург,
Телефон:8 (800) 100-26-02,Факс:8 (800) 100-26-02,Электронная почта: info@dpokurs.ru