Кто должен обеспечить охрану труда по договорам ГПХ

Автор статьи: Богданов Артём Сергеевич – специалист по охране труда и автор многочисленных научных работ.

Длительность чтения: 7 минут

Что говорит закон?

Закон различает требования трудового законодательства и гражданского законодательства. Так, разовое или многоразовое исполнение определенного объёма услуг является гражданскими правоотношениями (сделкой), а постоянное выполнение трудовой функции (например, по графику с 8:00 до 17:00) является трудовыми отношениями.

Согласно закону, заказчик услуг не проводит мероприятия по охране труда по договорам ГПХ. ТК РФ действует для трудовых отношений, а с физлицами вне штата таких отношений нет. Сторонами трудовых отношений являются «Работодатель» и «Работник», а сторонами гражданско-правовых отношений являются «Заказчик» и «Исполнитель». Исполнитель в этом случае выполняет работу на условиях гражданско-правового договора и на него не распространяются требования ТК РФ, в том числе гарантии и компенсации (отпуск, больничный лист, доплата за вредность и др.).

Но с 1 января 2023 года люди, выполняющие работы и услуги по гражданским договорам, имеют право на страхование от временной нетрудоспособности и в связи с материнством (ст. 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ), то есть, получили право на оплачиваемый больничный.

Также вспомним правила обучения по охране труда с 1 сентября 2022 года (Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 №2464). Документ гласит, что вводный инструктаж нужен для тех, кто участвует в производственной деятельности компании. В данном случае все зависит от положений СУОТ работодателя. К лицам, участвующим в производственной деятельности могут относиться и исполнители по договорам ГПХ, если они осуществляют свою деятельность на территории работодателя. 

Вводный инструктаж проводится и штатным работникам, а также, согласно ст. 227 ТК РФ, практикантам, людям с ученическими договорами, осужденным, которых привлекли к исправительным работам, и другие. Список закрытый, несмотря на то, что гражданских договоров среди них нет. Но застрахованные (с учетом п.12 Положения о расследовании несчастных случаев) приравниваются к лицам, участвующим в деятельности компании. Следовательно, им нужно проводить вводный инструктаж, а значит, появляется риск того, что договор ГПХ могут признать трудовым.

Судебная практика

У судов есть ряд аргументов, на основании которых они могут считать отношения трудовыми (п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2018 №15). В их числе: требования о соблюдении рабочего времени или правил внутреннего распорядка, журнал инструктажа на рабочем месте, удостоверение (протокол) о проверке знаний по охране труда комиссией заказчика, карта СОУТ, направление на медосмотр. Поэтому лучше обезопасить себя, если вы проводите инструктаж для исполнителей на ГПХ. Как? Давайте разберемся.

Делаем по уму

Для того, чтобы успешно работать с физлицами (исполнителями подоговору ГПХ, в том числе самозанятыми), вам необходимо:

• Не указывать в договоре ГПХ трудовую функцию, а указывать конкретную работу и ее объем (например, не «ведение бухгалтерского учета», а «подготовка документов бухучета по 20 контрагентам» с оплатой за каждого контрагента.

– Прописать в положении о СУОТ, что вводный инструктаж проводится всем лицам, посещающим территорию организации, в том числе физлицам. Разработать программу вводного инструктажа для посетителей, оформить результаты отдельно в журнале. В графе «профессия (должность)» указать «Физическое лицо» или «Исполнитель». 

– Не требовать прямо или косвенно обязательного присутствия в организации, подчинения указаниям заказчика, не называть заказчика работодателем, не знакомить под личную подпись с локальными актами, относящимся к работникам (например ПВТР); 

• Не указывать ссылки на инструкции по охране труда, а требования указать в договоре.

Но если оказываемые физлицом услуги связаны с реальной опасностью для жизни и здоровья, узнайте о допусках. Скажем, при работе на высоте надо проверить квалификацию и допуск к высотным работам по соответствующей группе.

Что касается пожарной безопасности – инструктажи являются обязательными для трудовой и служебной деятельности (приказ МЧС России от 18.11.21 №806). ГПХ не относится ни к тому, ни к другому, но для минимизации риска несчастных случаев мы рекомендуем проводить вводные «противопожарные» инструктажи. Хотя это является правом, а не обязанностью компании. Такие инструктажи проводит уже не специалист по охране труда, а специалист по противопожарной профилактике.

Другие меры также необязательны. Спецоценка, оценка профрисков, средства защиты (СИЗ) не нужны, так как у человека нет рабочего места, его присутствие на территории работодателя не должно быть связано с выполнением какой-либо функции, а только по крайней необходимости выполнения указанных в договоре работ.

Инструктажи по электробезопасности, ГО и ЧС – тоже действуют лишь в отношении штатных работников. Можно, конечно, указать, что гражданин самостоятельно несет ответственность за свою жизнь и здоровье, но в любом случае, при возникновении несчастного случая, ГИТ вправе расследовать его и оценить, не являются ли ваши взаимоотношения с пострадавшим трудовыми под видом ГПХ. К этому надо быть готовым. Но, в целом, если признаков трудовых отношений нет и вы платите страховые взносы на травматизм, достаточно провести вводный инструктаж по охране труда и противопожарный инструктаж. И не забудьте, что для них лучше вести отдельный журнал.