Дайджест изменений правил противопожарного режима в 2023 году
1. Внесены изменения в законодательство по оказанию первой помощи.
Официально опубликован Федеральный закон от 14.04.2023 № 135-ФЗ «О внесении изменений в статью 31 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (приложение №1.1).
Напомним, что сотрудники и работники Государственной противопожарной службы входят в число лиц, обязанных оказывать первую помощь, что установлено Федеральным законом от 21.11.2011 №323-ФЗ.
Актуальный текст ФЗ приведен в приложении №1.2.
2. Официально опубликован приказ Минтруда России от 20.03.2023 № 181н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области проектирования систем противопожарной защиты объектов капитального строительства».
В стандарте приведены описание трудовых функций специалистов, требования к образованию, навыкам, умениям и опыту практической работы в должности инженера-проектировщика, ведущего инженера-проектировщика (главного инженера проекта СПЗ, руководителя группы) и руководителя проектным подразделением СПЗ.
Профстандарт вступил в силу с 01.09.2023.
С полным текстом приказа можно ознакомиться в приложении №2.
3. МЧС России утверждены и опубликованы «Доклады с обобщением правоприменительной практики и руководствами по соблюдению обязательных требований за 2022 год».
Документ, помимо прочего, содержит перечни наиболее распространенных нарушений (ПБ, ГО, ЧС и пр.), рекомендации по соблюдению установленных требований, а также сформулированы ответы на самые распространенные вопросы, в том числе:
– в каких случаях допускается отсрочка исполнения решений органов ГПН;
– особенности применения положений приказа МЧС России №806 по обучению МПБ;
– за чей счет будет реализовываться требование нового пункта 85.1 Правил противопожарного режима в РФ (автономные дымовые извещатели в жилых помещениях некоторых категорий семей);
– необходимо ли разрабатывать инструкции о мерах ПБ для отдельных помещений;
– обязан ли руководитель назначать ответственных за ПБ;
– надо ли вносить изменения в декларацию ПБ в случае изменений в ППР.
С полным текстом Доклада можно ознакомиться в приложении №3.
4. Официально опубликованы приказы МЧС России:
– от 16.01.2023 № 13 «Об утверждении Положения о функциональной подсистеме предупреждения и тушения пожаров единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций». Данное положение определяет порядок организации и функционирования функциональной подсистемы предупреждения и тушения пожаров единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Деятельность Функциональной подсистемы включает в себя организацию подготовки и проведения мероприятий по профилактике и тушению пожаров на объектах и территориях, обеспечение постоянной готовности сил и средств Функциональной подсистемы к реагированию на тушение пожаров на объектах и территориях. С полным текстом приказа можно ознакомиться в приложении №4.1;
– от 29.03.2023 № 270 «Об утверждении Порядка информирования территориальных органов МЧС России о маршрутах передвижения, проходящих по труднодоступной местности, водным, горным, спелеологическим и другим объектам, связанных с повышенным риском для жизни, причинением вреда здоровью туристов (экскурсантов) и их имуществу, и Порядка хранения, использования и снятия с учета территориальными органами МЧС России информации о маршрутах передвижения, проходящих по труднодоступной местности, водным, горным, спелеологическим и другим объектам, связанных с повышенным риском для жизни, причинением вреда здоровью туристов (экскурсантов) и их имуществу». В соответствии с данным приказом представители туристских организаций, инструкторы-проводники и должны осуществлять информирование территориального органа МЧС России в субъекте Российской Федерации, на территории которого начинается маршрут передвижения или маршрут с сопровождением по труднодоступной местности, водным, горным, спелеологическим и другим объектам, связанных с повышенным риском для жизни, причинением вреда здоровью туристов (экскурсантов) и их имуществу, в установленный Правительством Российской Федерации срок, до начала путешествия, похода, экскурсии, туристского слета, соревнования и иного мероприятия, связанного с активными видами туризма, в форме уведомления о туристском мероприятии с предоставлением согласия на обработку персональных данных одним из описанных в данном приказе способов. С полным текстом приказа можно ознакомиться в приложении №4.2.
5. Официально опубликовано Постановление Правительства Российской Федерации от 04.05.2023 № 703 «Об утверждении критериев отнесения строений и сооружений к строениям и сооружениям вспомогательного использования».
Отметим, что термин «вспомогательные сооружения», как и словосочетания с аналогичным смыслом, используются и в нормативных документах по пожарной безопасности (например, СП 4.13130.2013), при этом определение термину в данных документах не приводится.
С полным текстом Постановления можно ознакомиться в приложении №5.
6. На официальном сайте МЧС России опубликован приказ МЧС России от 28.04.2023 № 408 «Об утверждении Руководства по соблюдению обязательных требований, установленных абзацами четвертым и пятым пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479».
Данное руководство содержит разъяснения для правообладателей объектов защиты или контролируемых обязательных требований при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности их дальнейшей эксплуатации, а также по ведению журнала эксплуатации систем противопожарной защиты. Руководство включает пояснения относительно способов соблюдения обязательных требований, примеры соблюдения обязательных требований, рекомендации по принятию контролируемыми лицами конкретных мер для обеспечения соблюдения обязательных требований, информацию об ответственности за нарушения обязательных требований.
С полным текстом приказа можно ознакомиться в приложении №6.
7. Официально опубликован приказ МЧС России от 11.04.2023 № 327 «О внесении изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного пожарного надзора, утвержденный приказом МЧС России от 7 июня 2021 г.
Он устанавливает перечни индикаторов риска нарушений обязательных требований при осуществлении государственного надзора в области ПБ. В частности, в данный перечень включены такие индикаторы как отсутствие в годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных (муниципальных) учреждений информации о расходах на обеспечение пожарной безопасности за последние три года, а также наличие информации о ненадлежащей работе на объекте надзора имеющихся систем противопожарной защиты при пожаре.
С актуальной версией приказа МЧС России от 7 июня 2021 г. № 364 можно ознакомиться в приложении №7.
8. В ФГБУ ВНИИПО МЧС России опубликован второй номер журнала «Актуальные вопросы пожарной безопасности» (№2 / 2023). Некоторые из тем выпуска:
– дополнительные функции автономных извещателей;
– сравнение средств спасения с высоты по общему времени применения;
– о некоторых вопросах, возникающих при привлечении к ответственности за нарушение требований пожарной безопасности в организации;
– проблемы декларирования соответствия продукции требованиям технического регламента ЕАЭС «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения» (ТР ЕАЭС 043/2017);
– перспективные российские разработки в области пожарной безопасности (I квартал 2023 года).
Данный выпуск журнала представлен в приложении №8.
9. С 1 июля текущего года вступили в силу следующие национальные и межгосударственные стандарты по вопросам пожарной безопасности:
– ГОСТ 34698-2020 Извещатели пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний;
– ГОСТ 34699-2020 Технические средства оповещения и управления эвакуацией пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний;
– ГОСТ 34635-2020 Техника пожарная. Генераторы огнетушащего аэрозоля. Общие технические требования. Методы испытаний;
– ГОСТ 34700-2020 Источники бесперебойного электропитания технических средств пожарной автоматики. Общие технические требования. Методы испытаний;
– ГОСТ 34701-2020 Системы передачи извещений о пожаре. Общие технические требования. Методы испытаний;
– ГОСТ 34635-2020 Техника пожарная. Генераторы огнетушащего аэрозоля. Общие технические требования. Методы испытаний;
– ГОСТ 34705-2020 Техника пожарная. Лестницы ручные пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний;
– ГОСТ 34720-2021 Клапаны противопожарные вентиляционных систем. Метод испытания на огнестойкость;
– ГОСТ Р 53301-2019 Клапаны противопожарные вентиляционных систем. Метод испытаний на огнестойкость;
– ПНСТ 774-2022 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Безопасный город. Прогнозирование лесных пожаров. Общие требования.
Актуальные версии данных НТД представлены в приложениях №9.1-9.10.
Курсы пожарной безопасности с учётом всех последних изменений:
1) Повышение квалификации для руководителей организаций, лиц, назначенных руководителем организации ответственными за обеспечение пожарной безопасности, в том числе в обособленных структурных подразделениях организации
Время обучения: 72 ч.
Стоимость: 6 000 руб 8 000 руб
2) Пожарно-техническое обучение для руководителей и ответственных лиц по обеспечению пожарной безопасности
Время обучения: 256 ч.
Стоимость: 16 000 руб 18 000 руб
