Новые обязанности работодателя в области охраны труда

Трудовой кодекс Российской Федерации (далее — ТК РФ) содержит довольно обширный перечень обязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда работников.

Безопасные условия труда — это условия, при которых исключено воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов, либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.

В обновленном федеральным законом от 2 июля 2021 г. №311-ФЗ десятом разделе ТК РФ, с 1 марта 2022 г.у работодателей появятся новые обязанности в области охраны труда (ст. 214 ТК РФ), сейчас эти вопросы регулируются ст. 212 ТК РФ.

Перечень обязанностей работодателя дополнен новыми, но вместе с тем, сохранились обязанности из действующей редакции ст. 212 ТК РФ, прошедшие частичную корректировку.

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда работников возложены на работодателя, который должен создать эти условия, исходя из:

• комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места,
• оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.

Работодатель обязан обеспечить:

• безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, осуществлении технологических процессов;
• создание и функционирование СУОТ;
• соответствие каждого рабочего места государственным нормативным требованиям охраны труда;
• режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством;
• проведение СОУТ;
• санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников, доставку заболевших на рабочем месте работников в медорганизацию, если им нужна неотложная медпомощь;
• приобретение и выдачу за счет собственных средств СИЗ, смывающих средств работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на выполняемых в особых температурных условиях работах или связанных с загрязнением;
• оснащение средствами коллективной защиты;
• расследование и учет несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, учет и рассмотрение причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм);
• проведение за счет собственных средств обязательных предварительных и периодических медосмотров, других обязательных медосмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, а также химико-токсикологических исследований на наличие в организме работника наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, с сохранением за работниками на время их прохождения среднего заработка и места работы (должности);
• контроль за состоянием условий труда на рабочих местах, соблюдением работниками требований охраны труда, правильностью применения ими средств индивидуальной и коллективной защиты;
• обучение работников по охране труда, в т. ч. безопасным методам и приемам выполнения работ, оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, использованию (применению) СИЗ, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте (для отдельных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда;
• отстранение от исполнения трудовых обязанностей работников, не прошедших обучение по охране труда, в т.ч. числе безопасным методам и приемам выполнения работ, оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, использованию (применению) СИЗ, инструктажи по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знания требований охраны труда, обязательные медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования, а также, при наличии медицинских противопоказаний;
• информирование работников: об условиях и охране труда на их рабочих местах, о существующих профрисках и их уровнях, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах, о предоставляемых им гарантиях и полагающихся компенсациях и СИЗ, а также о том, что ведется дистанционная видео-, аудио- или иная фиксация процессов производства работ;
• предотвращение аварийных ситуаций и сохранение жизни и здоровья работников при их возникновении, а также оказание первой помощи пострадавшим;
• разработку и утверждение локальных нормативных актов по охране труда с учетом мнения профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии);
• беспрепятственный допуск должностных лиц Госинспекции труда, других органов исполнительной власти, осуществляющих госконтроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органов ФСС РФ, а также представителей органов профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства в целях проведения проверок условий и охраны труда, расследования несчастных случаев на производстве и профзаболеваний работников, проведения госэкспертизы условий труда;
• выполнение предписаний должностных лиц Госинспекции труда, других федеральных органов госконтроля (надзора) в установленной сфере деятельности, рассмотрение представлений органов профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства в установленные сроки, и принятие мер по результатам их рассмотрения.

Некоторые из новых обязанностей работодателя уже содержатся в различных нормативных правовых актах, но теперь они включены в ст. 214 ТК РФ.

Так, с 1 марта 2022 г. работодатель обязан обеспечить:

• реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
• систематическое выявление опасностей и профрисков, их регулярный анализ и оценку;
• разработку мер по обеспечению безопасных условий и охраны труда, оценку уровня профрисков перед вводом в эксплуатацию производственных объектов, вновь организованных рабочих мест;
• ведение реестра (перечня) нормативных правовых актов по охране труда (в т. ч. в электронном виде), в соответствии со спецификой деятельности, а также обеспечить доступ работникам к актуальным редакциям таких нормативных правовых актов;
• соблюдение установленных для отдельных категорий работников ограничений на привлечение их к выполнению работ с вредными и (или) опасными условиями труда;
• приостановление производства работ при возникновении угрозы жизни и здоровью работников, а также эксплуатации оборудования, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности, оказания услуг до устранения такой угрозы;
• при приеме на работу инвалида или признания работника инвалидом создание для него условий труда, в т.ч. производственных и санитарно-бытовых, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, а также обеспечение охраны труда.

При производстве работ (оказании услуг) на территории другого работодателя (иного лица), перед их началом, должен согласовать с другим работодателем (иным лицом) мероприятия по предотвращению случаев повреждения здоровья работников, в т.ч. работников сторонних организаций, которые производят работы (оказывают услуги) на данной территории.

Обеспечение безопасности человека в процессе труда является сложной задачей, зависящей от конкретных обстоятельств и условий того или иного производства.

В число приоритетных задач в области охраны труда входит профилактика производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, выявление опасностей и профессиональных рисков на рабочем месте, анализ и оценка условий труда, учет микротравм и расследование причин их появления.

Работодатель, выполняя комплекс профилактических мероприятий, реализует профилактику производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, исполняя свои обязанности по обеспечению безопасного труда работников, установленные ТК РФ.

---

Дистанционное обучение по охране труда

Материал подготовила Гетко А.В., эксперт в области охраны труда

Хотите задать вопрос эксперту? Напишите в наш Telegram-чат